本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日至12月31日止。報告的電子版可在國家煙草專賣局門戶網站（www.tobacco.gov.cn）下載。如對報告有任何疑問，請與國家煙草專賣局辦公室聯系（地址：北京西城區月壇南街55號；郵編：100045；聯系電話：010-63605033；電子郵箱：jiafeng@tobacco.gov.cn）。
一、概況
2014年，我局認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發〔2014〕12號）文件精神，主要領導親自審核有關信息公開內容，各部門各司其職，把做好信息公開作為重要工作，著力提升公開的及時性、全面性，充分發揮政府網站作為信息公開重要平臺的作用，提升報道水平。利用專欄形式，制作了一批受歡迎的專題，圍繞公眾關注的熱點，通過在線訪談、網上咨詢等欄目，及時回應社會關切，信息公開工作水平進一步提高。
一是做好國務院重要政策信息轉載工作。我局嚴格按照有關要求，指定專人每日按時負責轉載國務院重要政策信息，確保第一時間在我局網站首頁顯著位置轉載。
二是新聞報道圍繞工作重點抓實效。2014年，我局每季度發布新聞宣傳報道要點，重點引導行業各直屬單位在選題上找準關鍵點，聚焦熱點，突出亮點，提高新聞報道稿件質量；在時效性上突出“快”字，一般稿件做到三天以內見稿，重要稿件當天見稿。今年，我局網站圍繞學習宣傳貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話、黨的群眾路線教育實踐活動、行業打擊煙草制品非法貿易、治理卷煙非法流通、精益管理、重點卷煙品牌培育、煙葉優化結構、科技重大專項、現代物流建設、營銷模式市場化取向改革等重點工作加大宣傳報道力度，為順利完成行業2014年“保八爭十超萬億”年度目標任務提供了有力的輿論支撐。
三是網站建設管理更加規范。2014年，我局按照有關文件要求，采取切實措施做好黨政機關網站安全管理工作，在全行業開展了網站安全管理情況自查。各單位在網站內容管理方面，一是認真開展網站信息內容自查清理工作，未發布與本地區本部門本系統無關的信息內容；二是加強網站鏈接管理，各單位基本做到未鏈接非黨政機關網站和非行業網站，網站鏈接有效并適用；三是重新疏理了網站內容發布制度，使網站管理更加規范。
四是人員隊伍建設更加有力。我局從2011年開始每年舉辦網絡編輯員國家職業資格培訓班，組織行業通訊員參加專業培訓，推動網站編輯持證上崗。目前行業大部分省級單位的通訊員都參加了職業資格培訓并獲得證書，這項資質認證工作正在向市級局和卷煙生產企業等基層單位延伸。
二、主動公開信息情況
2014年，我局通過門戶網站主動公開信息共計15727條；其中，人事管理類信息3條，占公開信息總數的0.04%，通知公告類：1336條，占公開信息總數的8.49%；資金與項目類：1268條，占公開信息總數的8.06%；業務類：4563條，占公開信息總數的29.01%；工作動態類：8557條，占公開信息總數的54.40%。
2014年，我局共召開新聞發布會2次，在中央各主要媒體發稿139篇，內容涉及行業深化改革、經濟運行、打假打私、煙葉生產、法治建設、企業管理、安全生產、水源工程建設、現代煙草農業建設等。
三、依申請公開信息情況
?。ㄒ唬┥暾埱闆r。2014年，我局共收到信息公開申請7件，主要通過信函、傳真、電子郵件等途徑提交，申請公開內容主要涉及組織架構、業務職能等。
?。ǘ┥暾執幚砬闆r。按照規定要求，7件有效申請全部在規定期限內進行了答復。
四、收費及減免情況
2014年，我局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、行政復議和行政訴訟情況
2014年，我局沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。
六、改進措施
2015年，我局將著重做好以下三個方面的工作。
一是抓好信息公開和政策解讀工作。按照相關規定，按照依法、準確、及時、便民的原則，采取有效措施，積極主動做好信息公開。要加強機制建設，加強組織協調、規范信息公開發布流程和制度、健全信息主動發布機制，確保信息公開的規范性。要充分公開行業行政法規、規章、規范性文件，公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等重要信息，滿足人們對重大事項的知情權、參與權和監督權。要主動做好重要政策法規解讀，權威發布重大事件信息。
二是抓好政府網站平臺建設。門戶網站是信息公開的主要渠道。2015年，我局將對政府網站進行改版升級，對網站欄目進行調整，進一步完善網站展現形式，提升網站功能，為信息公開工作提供有力的技術保障。通過改版，不斷改進服務方式，進一步梳理網站業務流程，整合辦事項目，采用新技術，科學分析應用場景，提供“一站式”服務入口，打造實用、好用的網上辦事大廳，切實提高網站服務水平和工作效率。
三是抓好依申請公開工作。暢通政府信息公開申請受理渠道，在我局網站上公開依申請公開辦事指南，包括申請方式、可供下載的申請表樣式、受理地址、聯系方式等信息。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各個環節的制度規范，依法依規妥善做好相關工作。同時，進一步完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權。對需要或者可以讓社會公眾廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，通過我局政府網站等平臺主動公開，減少對同一政府信息的重復申請。
